Ассоциация «УкрАвтопром» обнародовала подробности проекта Государственной целевой Программы развития легкового автомобилестроения Украины на период до 2020 года, которую она разрабатывает.
Условно программу можно разделить на несколько смысловых блоков, в которых анализируется нынешнее положение автомобильной промышленности, его плюсы и минусы, и даются предложения, как коренным образом изменить ситуацию к лучшему.
По информации AUTO-Consulting, разработчики Программы утверждают, что мы не используем даже те возможности, которые у нас есть. Не задействуем для автомобильной промышленности отечественные мощности металлурги, химии и других сырьевых отраслей нашей страны. Не говоря уже о государственной поддержке.
По данным OICA и Мирового банка, Украина занимает одно из последних мест в мире по производству автомобилей на душу населения. По этому показателю мы отстаем не только от, например, Франции, Германии или Китая. Но и от Индии с ее гигантским население, от аграрной Турции, от небогатой Румынии и хлопкового Узбекистана. На 1000 жителей в Украине производится всего 1,6 автомобиля. При этом лидер в данной области маленькая Словакия производит на 1000 человек населения почти в сто раз больше — 102,5 автомобиля. В Чехии – 101,6 авто на 1000 жителей.
Производство легковых автомобилей (тыс. штук) на 1000 человек населения в 2010 году:
Словакия – 102,5
Чехия – 101,6
Германия – 68
Франция – 29,7
Польша – 20,6
Румыния – 15,1
Китай – 10,4
Россия – 8,5
Турция – 8,3
Узбекистан – 4,6
Индия – 2,4
Украина – 1,6
Главные причины, которые, по мнению разработчиков программы, мешают развитию отечественного автопрома:
— неблагоприятный налоговый режим;
— низкая инвестиционная привлекательность страны;
— ограниченная номенклатура и незначительные объемы производства отечественных автомобилей и комплектующих;
— низкий уровень локализации (в 2010-м – 26%);
— низкий технический уровень производителей автокомплектующих.
Рассматривая подробнее налоги и сборы в Украине, специалисты «УкрАвтопрома» сопоставили их с данными Мировой ассоциации производителей автомобилей OIMVM по другим странам. Так, ввозная пошлина на новые автомобили в Украине – 0-10%, в России – 30-50%, в Китае — 30% (до 200% в отдельные периоды), в Турции – доходила до 150% в период становления автопрома, в Узбекистане — 30%+$1,5-3 за 1 см3.для иллюстрации почему-то брались только крайние варианты
Ввозная пошлина на импорт оборудования для автопрома у нас – 3-5%; в России – 0%; в Китае – 0%; в Турции – 0%; в Узбекистане – 0%.
НДС на импорт оборудования для автопрома у нас – 20%; в России – 0%; в Китае – 0%; в Турции – 0%; в Узбекистане – 0%.
Налог на прибыль у нас – 23%; В России — 0% на прибыль, которая реинвестируется в развитие производства; в Китае – 0% на прибыль, которая реинвестируется в развитие производства; в Турции — 0% на прибыль, которая реинвестируется в развитие производства; в Узбекистане — 0% на прибыль, которая реинвестируется в развитие производства. Почему для сравнения взяты именно эти страны в Программе объясняется чуть дальше.
Но у нас есть и свои привлекательные стороны. Например, в Программе к ним относят ненасыщенный и растущий внутренний рынок сбыта. Потенциально он способен приобрести еще немало автомобилей. Так, в 2010 году количество легковых авто на душу населения в Украине составляло – 158 на тысячу жителей; в России – 231; в Южной Корее – 268; в Чехии – 435; в США – 435; в Польше – 438; в Германии – 504; в Великобритании – 508 штук.
Да и те автомобили, которые у нас есть, в основном, не новые. Количество авто в возрасте до 10 лет в Украине составляет всего 67 на тысячу, что в 6-8 раз меньше, чем в развитых странах. Средний возраст парка легковых автомобилей в Украине – 18,7 года, в России – 12,9, в США – 9,2, в Странах Западной Европы – 8,5.
Несомненное преимущество — удобная логистика – расположение Украины в центре Европы между двумя крупными рынками – России и Евросоюза. Это позволяет на 3-4% уменьшить расходы на транспортировку автомобилей при экспорте на данные рынки.
Традиционный козырь Украины — наличие подготовленных ресурсов и низшая по сравнению с Россией и странами Евросоюза стоимость рабочей силы. Бедность стала нашим преимуществом.
По данным ООН, по уровню образованности и качеству образования Украина входит в число первых 25 стан мира. При этом, стоимость рабочей силы у нас сопоставима с азиатскими странами. По данным Мирового Банка, среднемесячная зарплата в Украине – 300 евро, в странах Юго-Восточной Азии – 350, в России – 500, в Восточной Европе – 1500, в Западной Европе – 3000 евро. О повышении зарплаты в Украине в Программе речь не идет. О более низкой цене сделанных у нас автомобилей – тоже.
На сегодняшний день в Украине работает 4 производителя легковых автомобилей. Это ЗАЗ, КрАСЗ, «Богдан» и «Еврокар». Они изготавливают автомобили крупноузловой сборкой SKD, мелкоузловой сборкой MKD и полномасштабным производством CKD.
Ныне загрузка отечественных предприятий составляет всего 22%. При общей проектной мощности в 400 тыс. шт. По прогнозам «УкрАвтопрома» в 2011-м на наших заводах будет произведено 95,8 тыс. авто. Пик производства пришелся на 2008 год, когда отечественные предприятия произвели 368,4 тыс. авто.львиная доля из этого объема – это была сборка SKD, которую приравнивают к производству и получают от этого экономию на налогах
В то же время, по данным Ассоциации «УкрАвтопром», на протяжении 2006-2010 годов часть импортных автомобилей на украинском рынке выросла с 44 до 67%. В 2011-м ожидается, что они займут 75%. В 2008 году на покупку автомобилей нашими гражданами было потрачено $8 млрд, в том числе $4,9 млрд – на покупку импортных авто.
Но наши производители проигрывают мировым брендам. У нас нет собственных разработок и собственного модельного ряда авто их уже некому и негде разрабатывать. Поэтому, с точки зрения развития автопрома Украину, в соответствии с Программой, целесообразно рассматривать, как площадку для сборки/производства моделей ведущих производителей. Ни о каком создании собственного украинского автомобиля речи нет. И научно-технические центры по Программе почему-то у нас не появляются
А поскольку наибольшим спросом у нас пользуются (65% всех продаж) автомобили С, В и С-high классов, стоимостью 6,5 – 22 евро, сосредоточиться надо именно на производстве таких моделей. Основными конкурентами в этом контексте становятся – Россия, Турция, Румыния и Узбекистан. Не исключено, что квоты на ввоз UZ-Daewoo – начало конкурентной борьбы Украины в контексте Программы.
Чтобы привлечь инвесторов к организации производства в Украине, им необходим доступ к защищенному от импорта украинскому рынку и стимулирование продаж изготовленных в Украине автомобилей. Проанализировав опыт активно развивающихся автомобильных держав, в Программу заложили принцип встречных обязательств государства и инвестора.
Менее чем за 10 лет Украину хотят сделать автомобильной супердержавой Так, Программа предлагает поднять ввозную пошлину на импортные автомобили с 10 до 30%. Ввозную пошлину на импорт оборудования для автопрома снизить до 0%. НДС на оборудование для автопрома снизить до 0%. это все уже было у автопроизводителей с 1998 по 2005 гг Кроме того, государство должно компенсировать 10% кредитной ставки по кредитам на покупку оборудования для производства. Налог на прибыль, которая реинвестируется должен снизиться для автопрома до 0% на первые 5 лет. и это тоже уже было.
Государственная финансовая поддержка должна составлять 15 тыс. грн за каждое созданное рабочее место. Кроме того, государство должно компенсировать покупателям 2,1% кредитной ставки и 10000 грн (с 2017 года) за каждый утилизированный автомобиль.
В то же время, инвесторы, в соответствии с Программой, должны в двусторонних соглашениях с государством взять на себя обязательства уже к 2016 году нарастить производственные мощности с 400 тыс. штук (2011 г) до 590 тыс. шт. в 2018 – 890 тыс. шт, 2020 г – 1млн 190 тыс. шт. А также увеличить производство со 109 тыс. шт до 124,7 тыс. шт. в 2012, до 280,7 тыс. шт в 2014 г, до 517,8 тыс. шт в 2016 году, до 768,8 тыс. шт в 2018 и до 1млн. 42 тыс. шт в 2020 году. Локализация к 2020 году должна подняться с 26% до 55%. А количество рабочих мест – возрасти с 10,4 до 176,9 тыс.
В результате выполнения программы производство легковых автомобилей возрастет в Украине в 13 раз, экспорт в 9,5 раза (с 33 до 312 тыс. шт), часть автомобилей отечественного производства в наполнении внутреннего рынка достигнет 70%. А уровень локализации поднимется с 26 до 55%.
Если проект данной Программы примут к реализации, наступит 10-летие украинского автопрома. Рост поступлений в государственный бюджет и в пенсионный фонд возрастет до 29,07 млрд. грн. Если просчитать финансовую сторону Программы, то, по мнению специалистов Ассоциации «УкрАвтопром», поступления в государственный бюджет после ее выполнения, в 13 раз превысят те льготы (в денежном выражении), которые получили автопроизводители. Это предположительно (по расчетам «УкрАвтопрома») будет 136,2 и 27,1 млрд грн соответственно.
Кроме того, уменьшатся риски зависимости национальной экономики от конъюнктуры внешних рынков на сталь и химическую продукцию. В Украине будет налажено производство автомобильных комплектующих, в том числе холоднокатаного автомобильного стального листа (к 2016 году) и автомобильного стекла (к 2017 г).
К 2020-му (по Программе) в Украине будут производить на душу населения чуть больше автомобилей, чем в Польше и немногим меньше, чем во Франции. То есть мы станем настоящей автомобильной супердержавой. Румыния, Китай, Россия, Турция и Узбекистан останутся далеко позади. Об Индии — и говорить нечего. Если, конечно, к нам придут инвесторы и построят автомобильные заводы.
